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发布时间:2020-09-09 08:28:00 来源:
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《洮北区职业能力提升行动实施方案(2019-2021年)》政策解读

一、背景依据

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视职业技能培训工作,习近平总书记多次强调要提高职业培训质量,增强就业人员技能。李克强总理也多次对开展职业技能培训提出要求。今年《政府工作报告》明确提出实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。为贯彻落实《新万博体育,万博体育登陆:办公厅新万博体育,万博体育登陆印发职业技能提升行动方案(2019-2020年)的通知》(国办发[2019]24号)、《吉林省人民政府办公厅新万博体育,万博体育登陆印发吉林省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)的通知》(吉政办发[2019]38号)和《白城市人民政府办公室新万博体育,万博体育登陆印发白城市职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)的通知》(白政办发[2019]15号)文件要求,我局汇同21个部门,结合新万博体育,万博体育登陆:实际,制定了《洮北区职业技能提升行动实施方案》(送审稿)。

二、主要内容

按照市委六届五次全会部署,紧紧围绕实现高质量发展主题,加强保障改善民生和稳定就业,推进白城全面振兴,全面建成小康社会,2019 年至 2021 年新万博体育,万博体育登陆:将大规模开展职业技能培训,共计开展各类补贴性培训6600人次,到 2021 年底,技能劳动者占就业人员总数的比例达到 25%左右,高技能人才占劳动者的比例达到 30%左右。通过技能提升培训提高就业率和职工待遇,进一步提升职工幸福感,为经济社会发展提供技能人才支撑。

(一)突出重点群体,开展有针对性的职业技能培训,明确了“培训谁”的问题。《实施方案》确定了3类重点培训对象。一是对企业职工,包括企业新招用职工、在岗职工和转岗转业职工,参加岗前培训、在岗培训、转岗转业培训、企业新型学徒制培训以及技术培训等5类培训的给予职业培训补贴。二是对就业重点群体,包括农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员(含残疾人)等人员开展大规模免费培训、专项培训以及创业培训。三是对贫困劳动力和贫困家庭,采取“岗位+技能+贫困劳动力”模式,通过项目制购买服务等方式,为贫困劳动力提供适合市场需求的,免费职业技能培训,以技能提升促脱贫致富。

(二)调动培训主体积极性,扩大培训供给能力,明确了“谁培训”、“培训什么”的问题。在培训主体上,企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业,是开展职业技能培训的“主战场”,发挥着主体作用;职业院校是培养技能人才的“主阵地”,在开展职业技能培训上发挥着重要基础作用;社会培训和评价机构等社会力量是开展职业技能培训的“助力军”,发挥着重要的补充作用。这三方面力量是开展职业技能培训的重要支撑,形成了相互促进、互为补充的“铁三角”。在培训内容上,按照紧缺性、市场性、时代性思路,围绕急需紧缺职业,开展家政、养老服务、托幼、保安、电商等就业技能培训;围绕促进创业,开展经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等创业指导培训;围绕“4+4”现代产业,开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及循环农业、智慧农业、智能建筑、智慧城市等新产业培训;同时,加大人工智能、云计算、大数据等新职业新技能培训力度。

(三)完善补贴政策,发挥政府资金引导激励作用,明确了“怎么保障”问题。《实施方案》明确将一定比例的就业补助资金、失业保险基金、地方人才经费和行业产业发展经费中用于职业技能培训的资金,统筹用于职业技能提升行动。提取的失业保险基金结余,在社会保障基金财政专户中单独建立“职业技能提升行动专账”,实行分账核算、专款专用。县(市、区)安排经费,对职业技能教材开发、师资培训、教学改革以及职业技能竞赛等基础工作给予支持,对培训组织动员工作进行奖补。加强职业培训资金监管,建立补贴资金发放台账,每季度向社会公开资金使用情况,加强监督检查和专项审计,确保专项资金花得合理、花得有效、花得安全,把钱用在刀刃上。

 

 

洮北区人力资源和社会保障局

2019年11月28日

白城市洮北区人民政府办公室新万博体育,万博体育登陆印发《洮北区职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》的通知
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