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工作报告
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发布时间:2021-01-21 12:13:00 来源:
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2020年政府工作报告

——20201223日在白城市洮北区第五届

人民代表大会第次会议上

区长  张伟

 

各位代表:

现在我代表区人民政府向大会报告工作请予审议并请区政协委员提出意见

一、十三五2020年工作回顾

过去的五年是洮北发展历程中极不平凡的五年面对持续加大的经济下行压力艰巨繁重的发展稳定任务我们在市委市政府和区委的正确领导下在区人大区政协的监督支持下团结依靠全区各族人民在逆境中奋起在坚守中突破在改革中前行圆满完成“十三五”各项目标任务

五年我们全力以赴稳增长保持了持续向好的发展态势积极克服统计基数调整、减税降费肺炎疫情等因素影响保持定力增强信心注重质量的格局在巩固的动力在增强的势头在显现引进各类项目336到位资金309.26亿元实施5000万元以上重点项目50建成投产19规模以上工业基本形成能源开发、机械制造、农产品加工3个主导产业产值超亿元企业发展到6经开区被授予吉林省创业孵化示范基地”“吉林省电子商务示范基地等多个荣誉称号粮食综合生产能力稳定在25亿斤阶段性水平连续九年获得全国产粮大县称号农机综合作业水平达到92%被评为“全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”高效特色种植面积扩大12%温室大棚数量增长63%规模化养殖比重突破40%村屯美化绿化净化硬化实现全覆盖打造国家级示范村1省级示范村14乡村环卫一体化典型经验在全省交流推广社会消费品零售总额保持3%增速外贸进出口企业发展到43商业网点发展到8000中农国际农副产品批发市场即将投入运营内陆港年吞吐量达到100万吨电子商务交易额突破1亿成功打造省级电商村11电商镇1新开发旅游产品9累计实现旅游收入2亿元

五年我们坚毅笃行战贫困夺取了高分摘帽的历史胜利积极克服区级建制政策扶持少财政支撑能力弱的困难发扬领导苦抓真抓干部苦帮真帮群众苦干真干的进取精神新建续建扶贫产业项目100发展庭院经济1076万平方米实现贫困村贫困户全覆盖和叠加覆盖贫困人口户均增收4000元以上教育医疗低保就业等行业政策全面落实危房改造安全饮水道路交通有线电视一部三室等基础建设全部达标书写了错退率、漏评率“双零”贫困户满意度98.96%、非贫困户满意度99.79%位居全省前列的高质量脱贫摘帽答卷

五年我们固守底线优环境呵护了蓝天碧水的良好生态积极克服资源禀赋不优发展空间狭小的困难大力推进生态立区战略统筹实施水林草湿一体化工程河湖连通5个泡塘增加蓄水量500万立方米治理洮儿河18.5公里修复险工11植树造林7.4万亩恢复湿地4.2万亩治理草原30万亩强势打响蓝天碧水净土三大保卫战严格划定生态保护红线强力实施河湖长制探索推进林草长制严控农业面源污染推进秸秆五化利用整治河道四乱61取缔燃煤小锅炉143查办生态环境违法案件78全区1963家污染源企业普查清查工作全面完成洮北区生态环境综合行政执法创新模式代表吉林省在全国进行典型经验交流中央省市环保督察交办案件全部办结区域生态生活生产环境空前改善

五年我们凝心聚力建家园实现了老城涅槃的华美蝶变积极克服时间紧任务重要求高经验少的困难联动市区全员上阵鏖战500昼夜创造了三年工程两年完成洮北速度实施海绵城市管廊建设等16306个项目拆除违建1005813万平方米改造主次街路21小区101广场公园3城市出入口2新建标准化社区5小游园3现代化公厕8一座地上铺海绵”、地下建管廊”、智慧在云端的魅力新城走入洮北人民生活坚持精心精细精品理念巩固老城改造成果开展城市管理效能提升攻坚创新网格化”“数字化精准管理模式人工与机械保洁覆盖率达到双百实现天天是新城

五年我们深化改革促创新营造了活力充沛的发展环境深入推进放管服改革梳理政务服务办事事项566实现最多跑一次事项513减免各种税费超亿元深入推进农村综合改革确权土地102.4万亩林地14.9万亩两区划定194.2万亩开发粮满仓”“吉税贷等普惠金融产品11村级金融服务站覆盖率达到100%深入推进社会事业改革188名农村教师阳光返城175名特岗教师阳光选岗文化市场综合执法改革全面完成区属公立医院全部实现基本药品零差率销售洮北区被国家列入医共体试点县申请专利305授权2664户企业被认定为国家高新技术企业政府机构改革国资国企改革稳妥有序完成与浙江省嘉兴市长春市宽城区互访频繁与波兰戈乌达普市签订合作协议洮北对外开放的朋友圈知名度和影响力不断扩大

五年我们倾力倾情惠民生兑现了共建共享的庄严承诺积极克服公共服务底子薄社会事业压力大的困难民生支出占总支出比重达到90%以上承诺的53件民生实事全面落实城镇居民人均可支配收入达到27977农村常住居民人均可支配收入达到12336城镇新增就业4.05万人农村劳动力转移就业25.03万人城乡低保应保尽保年保障标准分别提高900元和1820改造农村危房9401安置棚户区居民4653改建公路1298.5公里城乡居民住行条件明显改善新建教学楼和食宿综合楼10改扩建27义务教育顺利通过国家基本均衡发展评估验收新改建村级文体广场123标准化卫生室88实现行政村全覆盖妥善安置退役军人78深入开展扫黑除恶专项斗争打掉黑恶势力集团1团伙6有效化解信访积案187区政府被授予全省矛盾纠纷排查化解先进单位称号重特大安全生产事故保持零发生人民群众安全感和幸福感显著提升

五年我们忠诚干净勇担当涵养了初心如磐的政治品格始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导严格落实意识形态工作责任持续推进两学一做学习教育常态化制度化巩固深化不忘初心牢记使命主题教育成果扎实开展制度建设年活动建立健全全区性制度142严格执行三重一大民主决策制度完善政府工作规则自觉接受人大法律监督和政协民主监督累计办理建议提案258办复率和满意率均达到100%七五普法顺利收官法治意识深入人心压紧压实政府系统党风廉政建设和全面从严治党主体责任严格落实中央八项规定及实施细则三公经费大幅下降四风问题有效遏制积极配合中央省市巡视巡察工作全面整改反馈问题政府执行力和公信力显著增强

各位代表!

2020十三五收官之年我们承接长期积淀的良好基础围绕实现年度和五年的双目标持续发力精准用力扎实推进各项工作取得新进展

疫情防控精准有力年初以来面对突如其来的肺炎疫情我们坚决落实中央省市和区委决策部署第一时间启动重大公共卫生事件I级响应构建应急指挥体系与全区人民一道精密智控积极应对开展大数据+网格化排查累计排查4.6万人次隔离3.5万人次核酸检测1.3万人次统筹物资储备调配掌控市场保供稳价稳步推进复工复产复商复市复学复课加强密接冷链食品等重点传播链专班管控疫情防控有力有序、有效有度在抗斗争中全区医务工作者白衣执甲、一线作战39名医疗卫生人员援鄂援吉成为新时代洮北最美逆行者广大党员干部公安干警志愿者人民群众众志成城日夜坚守社会各界守望相助、捐款捐物构筑了同心战”、共护家园的坚固防线取得了确诊疑似病例双零的阶段性战果经验做法在全市交流推广贯穿全时、融入全域、覆盖全员的“防疫+”格局全面形成

脱贫成效巩固提升开展脱贫攻坚普查拉网排查整改高质量整改中央省市反馈问题35两不愁三保障基础更加坚实点对点劳务输出276扶贫车间安置就业36开发临时性公益岗位80扶贫特岗205、光伏公益岗2539解决就业3000保障贫困群众稳定增收实施区级领导+科级干部包保帮扶落实一人一策精准投入精准帮扶三项重点措施剩余123244名贫困群众全部脱贫建立红黄蓝”三色预警机制致贫返贫风险得到有效遏制

区域经济企稳向好预计到年末全区地区生产总值完成159亿元固定资产投资完成4.6亿元一般公共预算财政收入完成1.79亿元工业经济平稳运行规模以上工业总产值完成17.2亿元积极落实支持企业复工复产一系列政策措施开展“下沉式”精准服务工业经济摆脱疫情冲击困局龙华热电中兴热力福佳科技3重点企业发挥重要拉动作用获得省级专项资金支持中一精锻产销全面恢复名香米业瀚海米业稳定运行实现小升规5个转企34民营经济规模不断壮大经开区新型工业园二期配套设施建设扎实推进承载能力生产环境服务功能同步提升顺利通过晋升省级开发区评估论证农业经济提质增效新增高标准农田5.5万亩实施保护性耕作40万亩培育市级示范合作社40市级示范家庭农场15区级示范合作社92区级示范家庭农场75发展土地规模经营示范点10新改扩建规模化养殖场10防汛防台抗旱措施得力农业生产安全稳定粮食产量历史性突破26亿斤商贸经济健康发展社会消费品零售总额实现70亿元外贸进出口总额实现7800万元夜市经济”“地摊经济蓬勃兴起重燃城市“烟火气”打通经济复苏“毛细血管”旅游产业发展势头良好德顺乡城四家子村被评为2020年省级美丽休闲乡村果树场被评为省休闲农业和乡村旅游四星级企业项目建设稳步实施实施新建续建5000万元以上项目11亿元以上项目9万象府小区汇通大厦、钢化玻璃生产等项目进展顺利燕麦产业园双高产业示范基地等重点洽谈项目取得实质性进展21个新基建761工程项目纳入省库

城乡面貌明显改观充分发挥创城主战场主阵地主力军作用整治十乱现象3万余处清理垃圾8640拆除违建310整改国家省反馈问题31为白城市顺利通过国家测评验收贡献洮北力量改造老旧小区12新增机动车泊位2818非机动车泊位2.2万延长米城市生活垃圾分类试点工作全面启动完善农村基础设施建设安装路灯1051铁艺大门1.7万个修建排水沟2万延长米栽植绿化树木60万株美化面积6.3万平方米创建标兵村5先进村20达标村25

生态环境持续改善加大秸秆禁烧力度构建监管网格425实现耕地监管全覆盖露天火点得到有效遏制强力开展雷霆护水专项行动整治各类水体污染违法行为11治理散乱污企业69取缔11固定污染源清理整顿及年度排污许可证登记发证工作全面完成植树造林0.7万亩治理草原2.3万亩新增湿地1.1万亩超额完成市定任务

民生福祉不断增进承诺的民生实事全面落实780户棚改居民喜迁新居华威二期中青家园等4个棚改项目竣工验收新建、改建、接收公办幼儿园7城镇小区配套幼儿园基本达标医共体建设深入推进群众就医获得感幸福感持续提升洮北区文化体育活动中心建设项目进展顺利探索构建信用体系建设框架联合惩戒机制逐步强化一个电话解难题工作广受好评受理各类民生诉求2527办结2286办结率90.5%“社工岗”设置稳妥有序推进改造农村危桥2县道150工程进入收尾阶段全力做好退役军人服务管理工作军人荣誉感归属感获得感切实增强

审计电力气象供销手工联地方志自然资源妇女儿童残疾人保障等工作都做出了新的业绩

各位代表!

过去的我们在外部环境严峻复杂多变各方面任务异常繁重的情况下取得这样的成绩实属不易这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果是省委省政府市委市政府和区委坚强领导的结果人大政协和社会各界鼎力支持的结果是全广大干部群众凝心聚力共同奋斗的结果在此我代表区人民政府向全区各族人民向人大代表政协委员向各民主党派工商联人民团体无党派人士离退休老同志致以最崇高的敬意!向驻区中省市直部门企事业单位向人民解放军指战员武警部队官兵政法干警向所有关心和支持洮北发展的各界朋友表示最诚挚的感谢!

在总结成绩的同时我们也清醒的认识到洮北的经济社会发展还存在一些突出问题主要是:经济总量不大发展质量不高产业结构仍需进一步优化财政整体实力不强收支矛盾依然突出保障能力有待进一步提升民生社会事业领域还存在短板不能完全满足人民群众日益增长的美好生活需要一些政府公务人员思想解放程度不够工作创新精神不足等问题仍然存在我们将高度重视采取有效措施努力加以解决

二、新万博体育,万博体育登陆《白城市洮北区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》的说明

根据中央省市精神和区委建议区政府组织相关部门和单位通过开展重大问题研究专家咨询论证以及征询社会各界意见等编制完成了《白城市洮北区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》已提请大会审议下面我就主要问题作简要说明

(一)十四五时期经济社会发展指导思想和主要目标十四五时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年也是在新的历史起点上加快新洮北建设的关键五年今后五年全区经济社会发展的总体思路是:全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,按照市委、市政府和区委的决策部署,统筹推进“五位一体”“四个全面”总体布局,落实“三个五”发展战略,紧紧围绕高质量发展主题、吉林西部生态建设主线,以党的建设为统领、以人民利益为根本、以改革创新为动力,接续开展重点工作攻坚,实现经济质效双提、社会安定和谐、人民安居乐业,为全面建设社会主义现代化新洮北开好局、起好步。

综合考虑未来发展趋势和条件针对国内外形势的新变化新特点《纲要(草案)》提出了“十四五”时期经济社会发展主要预期性目标其中2025地区生产总值年均增长不低于全省平均水平规模以上工业总产值年均增长15%固定资产投资年均增长10%一般公共预算财政收入年均增长3%社会消费品零售总额年均增长3%城镇居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长8%

(二)十四五时期的主要任务《纲要(草案)》对新万博体育,万博体育登陆:“十四五”时期经济社会发展的各项工作做了全面部署明确了主要任务

一是加快现代农业建设以构建现代农业“三个体系”为主线突出工业化、产业化、项目化思维加快数字农业、循环农业、精准农业建设发展杂粮杂豆、辣椒花生等特色农业肉牛、肉羊等精品牧业果蔬、花卉等棚膜产业推进农业生产标准化、产业特色化、主体法人化、营销品牌化、发展绿色化、服务社会化在全市率先扛起现代农业和乡村振兴大旗

二是推动工业转型升级以投资拉动和创新驱动为两大动力“无中生有”和“有中生新”为两大目标依托经开区和特色园区整合要素资源抓好传统产业转型和新兴产业培育着力打造新能源、机械制造、农产品精深加工三个产业集群促进工业经济结构、质量和效益全面升级全力支持中小企业和创业者推动民营经济集群发展、错位经营、加速腾飞

三是促进现代服务业发展深度挖掘区位、资源、文化、生态等优势坚持生产性服务业和生活性服务业并重、传统服务业和新兴服务业并举、服务产业化和制造服务化并行大力扶持商贸市场、现代物流、电子商务、休闲旅游、夜经济和微经济等产业形成多模式共存、多业态组合的发展格局促进现代服务业发展提速、层次提升、比重提高

四是推进城乡一体化建设按照“一心引领、两轴协同、多节点互动”的空间布局结构以城乡协调发展为重点逐步形成集现代城市、特色小镇、美丽乡村于一体的城乡发展新格局完善基础设施建设提升城乡功能和品位深入实施人居环境整治着力构建集约高效的生产空间、优美宜居的生活空间和山清水秀的生态空间打造“产城融合共生”发展新典范加强社会治理建立共建共治共享的社会治理新格局

五是强化生态治理保护践行绿水青山就是金山银山理念以建设“美丽洮北”为统揽以改善环境质量为核心以解决突出环境问题为导向全力补齐生态环境短板实行最严格的环境保护制度加大环境监管执法力度防范环境风险坚持绿色发展、绿色惠民实现经济发展和生态环境保护协同推进筑牢绿色生态安全屏障打造吉林西部生态示范区

六是全面深化改革开放以改革增活力以开放促发展深化放管服”改革持续优化营商环境激发市场活力和社会创造力坚持“外引”“内培”“育苗”并举加快创新创业载体建设促进技术创新和科技成果转化全方位扩大开放领域提高开放层次积极开展对口协作广泛开展招商引资着力引进一批优质项目和龙头企业大力发展对外贸易扩大进出口份额

七是全力提升人民生活水平坚持保障性服务性发展性民生相结合加大重点民生工程建设力度在幼有所育学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居弱有所扶等方面持续取得新进展巩固提升脱贫成效探索建立解决相对贫困长效机制加强公共服务平台建设提高基本公共服务水平使城乡群众尽享改革发展成果

2021年重点工作安排

2021是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年十四五规划开局之年更是洮北扭转局面逆势突围高质量发展的关键之年

做好明年政府工作的总体要求是:坚定不移地深入贯彻党的十九届中全会精神习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,按照省、区委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚决打好产业提升、乡村振兴、生态恢复、社会治理攻坚战,统筹发展和安全,全面加强党的建设,聚力推进新洮北建设、实现“十四五”良好开局,努力让全区人民生活得更加美好

全区经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长5%以上固定资产投资增长10%以上一般公共预算财政收入增长3%左右规模以上工业总产值增长5%以上社会消费品零售总额增长3%以上

围绕实现上述目标重点做好以下个方面工作

(一)坚持慎终如始常态抓好疫情防控始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位毫不松懈抓实抓细常态化防控工作以万全准备应对万一可能以万全之策确保万无一失要强化科学精准防控突出外防输入内防反弹因时因势调整策略举措持续压实五位一体”“三级网格防控责任加强重点部位重点场所管控强化高、中风险地区来洮返洮人员全流程闭环管理牢牢守住洮北防线深入开展爱国卫生运动加强防疫防护知识教育提高人民群众防控意识和防护能力要健全应急管理体系完善区村三级联动防控机制健全疾病预防控制、医疗救援救治体系建立应急储备和调配制度总结固化经验做法形成多点触发多渠道监测预警机制加强医疗卫生队伍建设优化应急预案开展实战演练提高应急响应能力要快补公共卫生短板积极推进公共卫生应急综合体市医院发热门诊隔离病房改扩建区疾控中心P2实验室等项目建设提升公共卫生突发事件防控能力全力推动卫生事业信息化建设构建全区卫生信息共享平台实现信息交互与数据共享持续深化紧密型县域医共体建设推动优质医疗资源下沉提高基层医疗卫生服务水平

(二)抓实四个不摘持续巩固脱贫成效聚焦“两不愁三保障”保持定力、久久为功确保产业发展可持续、群众增收有保障、脱贫成效更稳固做到包保责任不松整合全区党员干部力量坚持区、乡、村各级包保帮扶力量不减帮扶单位、包保干部与贫困村、贫困群众的结对帮扶关系不变持续加强与省、市包保部门沟通衔接深化与长春市宽城区对口协作在资金、项目等方面争取新万博体育,万博体育登陆支持做到政策标准不降“产业+就业”为重点加大“一村一品”、小额信贷、技能培训、稳岗就业等实施力度持续发展特色种养积极开发就业岗位形成以产业促发展、以就业增收的良性发展链条“兜底线、保民生”为主线加大医疗、低保、教育等政策兜底保障力度“兜底”成为阻断返贫致贫的“保障伞”做到工作力度不减健全防止返贫监测预警机制加强已脱贫户和边缘户监测坚决防止返贫和新增致贫强化扶贫产业项目监管建立更加紧密的利益联结机制确保扶贫产业带动作用和支撑效益更加稳固持久常态开展“志智双扶”激发群众内生动力探索建立解决相对贫困的扶弱帮困长效机制进一步织密“防贫网”、筑牢“防贫堤”

(三)培育扩张动能推进工业转型升级坚持一手抓新动能注入一手抓竞争力提升加快构建有主导产业支撑、有重点企业带动、有优势产品生成的新型工业体系抓资源转化做大主导产业依托农产品资源优势大力发展精深加工延伸产业链条以弱碱大米开发为重点加快推进可追溯绿色稻米加工基地建设以燕麦产品开发为重点加快推进白城燕麦国际产业园建设以膨化食品、干制果蔬等产品为重点加快推进休闲食品加工基地建设依托风电、光伏等清洁能源优势加快培育清洁能源直供、高载能高技术项目集中的“双高”产业示范园区带动发展新材料、新能源和装备制造产业抓创新驱动做强重点企业支持鼓励现有重点企业改造提升、重组整合培育一批特色鲜明、竞争力强的行业领军企业支持龙华热电机组切缸改造、中一精锻连杆总成部件和商务车锻件开发、福佳科技高速造纸机械开发稳定发挥重点企业的拉动作用力争产值超亿元企业达到8抓小微壮大推动入规升级加大政策扶持力度实施小微企业入规升级计划建立企业培育库构建“个转企、小升规”梯次培育机制激发小微企业活力促进整体跨越力争实现“个转企”20户、“小升规”5抓布局调整推动退城进区立足从根本上解决主城区内企业受城市规划影响、受环保制约问题积极争取政策支持研究制定退城进区搬迁改造规划有计划、有步骤推进福佳科技和北方水泥退城进区全程扶持好工业重点增量大户和纳税大户抓精准服务提供发展保障积极开展“百人进百企”活动深入细致做好企业服务落实稳企惠企援企政策为企业发展提供精准、高效、有力、便捷的服务和保障大力支持企业家协会工作搭建企业学习平台开展“企业家大讲堂”等培训活动全面提升中小企业经营管理水平助力民营企业发展壮大园区建设增强承载功能以晋升省级开发区为引领推进经开区机制创新产业集聚业态提升打造新旧动能转换的隆起带高质量发展的增长极要优化空间布局高标准编制园区十四五发展规划把园区的规模做大功能配优空间留足推动内涵式生态型高端化发展加快东风乡新村建设工程与园区连通互通、产城互融实现生产生活生态三位一体要完善基础设施推进道路厂房污水外网及泵站等项目建设提升园区综合服务和承载能力要推动创业孵化完善孵化基地服务功能深化校企合作”“产学研结合力争新生成“科技型”企业3

)着眼乡村振兴提升三农发展水平坚持质量兴农特色兴农绿色兴农推动农业更强农村更美农民更富打造乡村振兴的洮北样板白城高地以农业增效为重点夯实生产基础持续推进藏粮于地藏粮于技战略建设高标准农田10万亩实施保护性耕作70万亩提高耕地质量实现节本增效持续推进农业防灾减灾体系建设提高防风抗旱防洪除涝能力确保粮食产量稳定在25亿斤阶段性水平持续推进数字农业建设加强关键技术科研攻关实现科研成果转化和技术推广2个以上以产业兴旺为前提打造特色园区大力发展特色种植做强水稻杂粮玉米三条经济带花生辣椒、果蔬三大生产基地高效特色作物种植面积达到85万亩大力发展棚膜经济谋划千亩棚膜园区建设工程新增标准棚室300300大力发展水产养殖推广稻田+草鱼”“稻田+河蟹等种养模式打造生态绿色渔业生产基地3个以上大力发展龙型牧业壮大奶牛肉牛肉羊生猪等标准化养殖规模新增标准化养殖场5逐步形成市场牵龙头龙头带基地基地连农户的牧业产业化发展格局以农民富裕为根本完善组织经营深化农村土地和集体产权制度改革强化农村财务和三资管理激活要素潜力盘活闲置资产破解农村缺地集体缺钱发展困局积极培育新型农业经营主体推广适度规模经营把单打独斗的小门小户引入到利益联结的产业链条上来培育典型示范社50家庭农场20瞄准弱碱大米绿色杂粮有机蔬菜加快打造优质特色农产品品牌新认证三品一标农产品3个以上推动产品变商品商品变精品让好产品卖出好价钱以生态宜居为目标建设美丽乡村坚持差异化发展特色化培育深入实施乡村振兴三类村建设工程颜值提升和内涵挖掘上下功夫动态补齐水厕等基础设施短板加快推进美化绿化亮化工程创建标兵村6先进村20达标村15聚焦垃圾清理和乱象治理持续开展村庄清洁行动巩固人居环境整治成果打造田园有风光乡村有风情乡土有韵味的美丽乡村

突出多元并进繁荣壮大商贸服务坚持传统提升与新兴培育并重、联动集聚与跨界融合并进打造现代服务业升级版和经济增长新引擎要繁荣消费市场推进中农批发市场配套设施建设力争果蔬商贸区和冷链市场早日投入运营依托汇通大厦核心商圈优势积极引进集购物娱乐休闲餐饮等多业态于一体的大型商贸综合体优化城市商业格局实现业态提档升级培育发展小店经济”“假日经济等业态模式不断释放消费潜能全方位促进消费市场转暖复苏要完善物流体系依托衔接东西贯穿南北的铁公机立体交通网络优势积极引进大型物流企业设立区域性总部分拨转运中心逐步补齐物流产业发展链条利用邮政鹤辰等物流资源完善区村三级配送体系加快形成布局合理覆盖广泛便捷高效的物流配送网络实施快递进村工程加快发展乡村购物车”“送货进村屯等模式全面打通农产品销售最后一公里要培育电商经济鼓励传统外贸企业发展跨境电商推动进出口稳中提质外贸进出口总额增速保持在3%左右健全乡村电商运营管理服务机制完善电商公共服务中心功能辐射带动新万博体育,万博体育登陆特色农产品触增收实现特色农副产品销售额1500万元以上发展线上消费”“直播带货等新模式促进传统商贸与网络营销融合发展实现交易额200万元以上加快旅游发展立足域内旅游资源培育以青山草原小镇为核心的吉林西部生态和现代农业观光园区培育以林海稻米小镇为核心的现代农业产业园区形成精品旅游景区加快推进城四家子遗址保护工程建设推动文博资源与文旅产业融合发展开发冰雪赛事冰雪乐园等冰雪旅游项目丰富冬季旅游产品供给打造四季全时旅游品牌积极发展以农家乐农业观光农趣体验为代表的乡村旅游打造AAA级乡村旅游单位2开发旅游产品2实现游客接待人数旅游收入

)扩大有效投资强力推进项目建设坚持把招商引资和项目建设作为经济发展的生命线用心谋划项目精准招引项目全力推进项目着力增强经济发展后劲要超前谋划储备项目紧盯国家战略动向政策导向资金投向瞄准乡村振兴清洁能源生态环保公共卫生等重点领域高质量谋划一批打基础利长远的优质项目力争新万博体育,万博体育登陆项目纳入国家和省盘子全年争取政策资金达到全省平均水平以上健全完善“常年筛选、滚动储备、梯次实施”的项目储备机制动态谋划储备重点项目50至少10个达到可研标准要全力以赴招引项目瞄准长三角珠三角京津唐等重点区域充分发挥商会协会域内企业牵线搭桥作用大力开展产业链招商以商招商驻点招商力争招商引资实现新突破主动克服疫情影响采取云洽谈”“云招商”“云签约方式坚持线下面对面与线上屏对屏招商协同发力引进一批投资规模大带动能力强的项目实现签约落地10其中亿元以上项目5招商引资到位资金5亿元以上要强化举措建设项目深入落实四包一推进工作机制充分发挥项目中心领办代办作用大力弘扬随叫随到服务周到的店小二精神对新引进的项目实行全流程服务提供全要素保障推动碳纤维产业园洮北区中小企业创业孵化基地二期等三早项目开工建设营养米粉深加工中农冷链物流交易中心、垃圾焚烧发电等在建项目竣工投产要优化环境服务项目持续深化放管服改革完善政务大厅“一站式”服务功能大幅提高事项进厅比例不断优化办事流程“一窗受理”事项达到90%依托“吉事办”平台优化升级互联网+政务服务推动新万博体育,万博体育登陆服务事项“上云端”形成线上线下相结合的政务服务新模式以更精细、更贴心的服务客商在洮北专心创业放心投资安心发展

)坚守生态底线筑牢绿色发展屏障践行绿水青山就是金山银山理念持之以恒推进美丽洮北建设不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要要更大力度治气开展扬尘综合整治强化秸秆禁烧监管淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉力争空气优良天数保持在330天以上让广大人民群众享受蓝天白云的幸福要更严措施治水深入推动河湖长制从有名有实转变抓牢水源地保护区重点水污染企业综合整治强化到保林海污水处理项目运行管理确保废水达标排放要更高标准治土抓好农业面源污染防治农药化肥使用量下降2%加大固体废物监管力度化危险废物源头管控严厉打击非法倾倒行为牢牢守住耕地红线坚决防止大棚房死灰复燃要更好成效增绿深入落实林草长制植树造林1.6万亩修复草原4.9万亩新增湿地4万亩加大野生动物保护力度全面禁止非法交易革除滥食野生动物陋习巩固中央省市环保督察及中央生态环保督察回头看”反馈问题整改成果举一反三建章立制绿色洮北崭新面貌迎接第二轮中央环保督察“检阅” 

狠抓科学治理确保社会和谐稳定坚持底线思维增强忧患意识积极防范化解重大风险压紧压实意识形态工作责任筑牢意识形态安全屏障扎实开展八五普法活动强化政府隐性债务风险动态监测严厉打击各类非法金融活动牢牢守住不发生系统性风险的底线严格落实安全生产责任制突出重点领域重点行业常态化开展风险隐患排查治理确保不发生重特大安全事故加强食品药品市场安全监管强化信访维稳工作畅通信访渠道规范信访秩序及时化解信访积案全力维护人民群众合法权益巩固扫黑除恶专项斗争成果依法严厉查处各类违法犯罪行为不断增强人民群众的安全感幸福感

增进民生福祉提高群众幸福指数坚持以人民为中心的发展思想不动摇把群众安危冷暖放在心上抓在手上让发展更有温度让幸福更有质感

精心精细管理城市加大市容环境整治力度铁腕整治十乱”顽疾探索城市环卫市场化管理新模式提升主次干道背街小巷卫生保洁水平规范商家夜市经营秩序努力营造干净整洁、舒适有序的城市环境推行物业服务标准化建设构建标准明晰、管理精细、服务规范的物业管理体系深化生活垃圾分类处理让垃圾分类成为生活新时尚建设集城市管理便民服务市民休闲于一体的城管便民服务驿站提升城市管理综合服务能力广泛动员市民参与城市管理凝聚人民城市人民大合力全面巩固创城成果

再办一批民生实事1)实现城镇新增就业4400农村劳动力转移就业5万人城镇登记失业率保持在4.5%以内零就业家庭就业援助率达到100%2)持续加大城乡居民基本养老保险参保力度续保率达到90%3)全面落实城乡低保特困人员救助等民生保障政策持续提升保障水平4)加快推进东胜乡中心卫生院洮河镇卫生院三合乡卫生院新立社区卫生服务中心建设全面提升基层医疗卫生服务能力5)实现计划生育特殊家庭联系人制度就医绿色通道家庭医生签约服务全覆盖探索推行家庭签约医生个性化签约包实现按需下单6实现2500户棚户区居民乔迁新居7)新建中小学素质教育实践基地综合楼第四幼儿园教学楼洮河镇小学宿舍楼各1改造二中铁路二中教学楼各18)启动火车站北道口公铁立交桥维修加固改造工程确保百姓出行安全9)配合市里改造老旧小区22不断提升群众幸福指数10)加大残疾人帮扶救助力度发放各类辅助器具200件以上11)加快推进洮北区文体活动中心项目建设确保工程如期竣工
    全面发展社会事业持续加大高质量教育人才引进力度招聘特岗教师80幼儿教师20补充城乡师资力量全面完成小区配套幼儿园治理工作公办园在园幼儿比例达到50%普惠幼儿园覆盖率达到80%加强科技创新申报市级以上科研项目5力争科研成果转化率达到70%以上扎实做好基本公共卫生服务工作努力提高群众健康指数启动卫生体试点工作打通医疗健康服务最后一公里广泛开展群众性文体活动丰富群众业余文化生活用心用情做好退役军人安置和服务工作全力保障退役军人合法权益

新起点新形势新任务对政府自身建设提出了新的更高要求我们将以人民满意为最高追求以更高标准更实作风提升履职能力和水平不断开创政府工作新局面

旗帜鲜明讲政治把政治意识作为政府工作的第一品格深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想全面贯彻党的十九届五中全会精神树牢四个意识坚定四个自信坚决做到两个维护纵深推进两学一做学习教育常态化制度化巩固深化不忘初心牢记使命主题教育成果把初心使命转化成担当作为狠抓落实的行动自觉和持久动力

依法行政重规范把依法行政作为政府工作的第一准则深入推进依法治区带头尊法守法严格执行民主集中制提高政府决策科学化制度化民主化水平认真执行区人大及其常委会决议和决定自觉接受人大法律监督和政协民主监督高质量办好人大代表建议和政协委员提案认真听取各人民团体和社会各界人士意见深入推进政务公开让权力在阳光下运行

担当作为转作风把务实担当作为政府工作的第一要求严格执行中央八项规定及实施细则精神持之以恒纠治四风强化担当精神锻造担当的宽肩膀和成事的真本领干出实打实的新成效干出群众认可的好口碑始终坚持以人民为中心牢记为民宗旨真诚倾听群众呼声真情关心群众疾苦竭尽全力为群众办好事办实事

清正廉洁作表率把廉政建设作为政府工作的第一保障认真落实全面从严治党主体责任和一岗双责严守政治纪律和政治规矩全力压减非刚性支出以政府的紧日子换来人民群众的好日子以厉行节约的好传统树立廉洁从政的好风气织密制度铁笼严厉查处发生在群众身边的腐败问题筑牢拒腐防变的思想道德防线永葆为民务实清廉的政治本色

各位代表!

洮北站在新的起点上挑战与机遇并存压力与动力同在让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜在市委市政府和区委的坚强领导下砥砺奋进拼搏实干奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的洮北篇章

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